Contrastare il terrorismo nucleare attraverso i dati

Jun 19, 2023

6 giugno 2023

Di Sergej Shkolnikov

Lo stato attuale delle relazioni internazionali è pieno di preoccupazioni per il crollo delle istituzioni democratiche e per i “filoni populisti, nazionalisti e xenofobi della politica di reazione” che si estendono alle questioni del controllo degli armamenti e della non proliferazione nucleare. I recenti negoziati sul nucleare si sono arenati e il venerato Trattato di non proliferazione nucleare (TNP) è percepito come più debole che mai. Questi sviluppi aumentano le preoccupazioni che gli attori non statali possano acquisire armi nucleari. Questi attori terzi non sono minacciati dalla deterrenza nucleare in quanto non sono stati e le loro ideologie politiche tendono ad essere molto più radicali, rendendoli più propensi a impegnarsi nel terrorismo nucleare rispetto agli attori statali.

Un modo per diminuire la probabilità di acquisizione nucleare da parte di soggetti non statali è un database internazionale delle armi nucleari, che aumenterebbe la responsabilità e la fiducia senza diminuire le capacità di guerra di uno stato e potrebbe essere più fattibile nel breve termine rispetto all’azzeramento totale delle armi nucleari. o un’effettiva riduzione delle scorte di armi. Un database di questo tipo dovrebbe idealmente iniziare con gli inventari delle armi nucleari e dei materiali fissili, per poi espandersi fino a includere luoghi, pratiche e tecnologie.

Uno dei maggiori rischi inerenti agli arsenali nucleari è la possibilità che attori non statali instabili, come i terroristi, possano accedervi. Che si tratti degli Stati Uniti o di una potenza nucleare più imprevedibile come il Pakistan o la Corea del Nord, la sicurezza delle armi e delle scorte di armi atomiche è senza dubbio una questione di interesse reciproco condiviso. Mettere in sicurezza le armi nucleari e le scorte di materiale in tutto il mondo non solo diminuisce la possibilità del terrorismo nucleare, ma elimina una potenziale scorciatoia per l’acquisizione nucleare da parte dello Stato. Una contabilità trasparente per queste armi nucleari, pur non riducendo le capacità di guerra di uno stato, potrebbe essere un passo importante verso la riduzione del rischio nucleare dimostrando la cooperazione internazionale e consentendo allo stesso tempo agli stati di rafforzare e mantenere la propria sicurezza.

Il lavoro verso gli obiettivi di sicurezza e trasparenza atomica globale si è svolto principalmente sotto forma di negoziati su un Trattato sul taglio delle materie fissili (FMCT). Tuttavia, ci sono stati scarsi progressi su un trattato rispetto alla sua proposta originale nel 1993 con la risoluzione ONU 78/57 L. L'FMCT è stato negoziato principalmente nel contesto della Conferenza per il disarmo, o CD, che purtroppo deve affrontare sfide politiche. C’è una forte opposizione all’FMCT da parte di Cina e Pakistan, e la produzione di materiale fissile continua in stati nucleari più piccoli come Israele e Corea del Nord. I leader occidentali devono esercitare pressioni su questi stati sulla questione dei negoziati FMCT per garantire che i lavori sul trattato possano iniziare.

La Cina ha costantemente agito come una barriera sostanziale ai negoziati multilaterali sugli armamenti, in gran parte a causa delle differenze ideologiche e delle tensioni geopolitiche con gli Stati Uniti in particolare. Ciononostante, sia la Cina che gli Stati Uniti beneficiano di un minor rischio di escalation. Lo scambio e la cooperazione bilaterale sono quindi realizzabili, anche se a piccoli passi. I negoziatori dovranno affrontare la contraddizione della Cina nell’opporsi alla FMCT e allo stesso tempo applaudire i propri sforzi di non proliferazione. Separare le questioni politiche da quelle relative al controllo degli armamenti, per poi concentrarsi sugli aspetti tecnici del controllo degli armamenti, come la verifica, potrebbe essere un modo efficace per superare gli attuali ostacoli al processo di disarmo.

È importante considerare che il disarmo è un processo a lungo termine afflitto da varie questioni diplomatiche, che probabilmente non verranno risolte rapidamente. Fondamentalmente, il disarmo internazionale si basa su misure di rafforzamento della fiducia tra le parti. Le misure di rafforzamento della fiducia sono sia parte del processo di disarmo che un prerequisito per esso. Ci vorrà del tempo per negoziare e implementare adeguatamente un FMCT e sarà necessario sviluppare un metodo di implementazione sicuro.

Accordi come il Piano d’azione globale congiunto (meglio noto come accordo sul nucleare iraniano) e il suo quadro possono fungere da base su cui costruire l’attuazione della FMCT. L’FMCT è solo un primo passo verso il controllo globale degli armamenti nucleari. È necessario adottare misure molto più rigorose per promuovere la sicurezza globale poiché l’FMCT regola solo la capacità di produrre più testate. Per diminuire il rischio di proliferazione nucleare e aumentare la sicurezza fisica delle scorte esistenti, è necessario aumentare la trasparenza. La creazione di un database sulle armi nucleari e sui materiali fissili aumenta la fiducia attraverso la trasparenza e la responsabilità e incoraggia i futuri sforzi di controllo degli armamenti e di disarmo. È importante sottolineare che un database promuoverebbe miglioramenti nella sicurezza fisica delle testate nucleari, un passo importante nella prevenzione della proliferazione nucleare da parte di gruppi terroristici.